朝堂的權力制衡很容易導致黨爭內鬥，但是沒有制衡一家獨大更不行。

問題交給大佬們，他只管出餿主意。

和老王的餿主意一比，他的主意好像也沒那麽餿。

畢竟抄家應急這種事情真的有成功的，最後挨罵的只有皇帝，而老王那法子成功的可能性幾乎沒有，最後被折騰的卻是全天下。

為了全天下不被折騰，只能委屈官家挨罵了。

地方官搞錢的手段很多，蘇景殊剛到登州就趕上包大人辦大案，後面順藤摸瓜清理登州官場時全程驚嘆沒聽過直接長了大見識，要不是親眼所見他都不敢相信官場上有那麽多搞錢的門道。

政策有問題，自然少不了鑽政策漏洞的蛀蟲。

大宋的財權分配是這樣的，地方先收稅，收完稅後做個粗略的預算留夠地方自用的錢，剩下的全部上交中央。

唐末地方割據政權帶來的陰影太大，大宋為了不重蹈覆轍於是從各個方面來堵死地方造反的路。

不過雖然朝廷有明確規定每年收上來的賦稅留夠地方自用其他全部上交中央，但是沒規定地方自用是多少，地方送上去的預算方案朝廷也沒法一個個的核實，時間長了肯定有膽大的官員上下其手。

朝廷之下路、府州、縣三級，每一級都能鑽空子，官場的關係網比蜘蛛網還複雜，時間長了想管都不知道從哪兒入手。

到真宗年間宋遼簽訂澶淵之盟，大概是連年征戰缺錢了，朝廷終於想起來給賦稅制度打補丁，直接規定各地自留賦稅占幾成上交中央的賦稅占幾成，不給地方留那麽大的彈性空間。

雖然後人提起澶淵之盟都會破口大罵，但是不得不承認沒有戰事更適合百姓休養生息，和打仗的軍費消耗相比那些歲幣根本不算什麽。

當然，他不是說大宋就該花錢保平安，武力值不夠和武力值足夠但不用還是有區別的。

真宗後期沒有戰事，地方賦稅上交中央後還有很多盈餘，那些年無論是官府還是百姓都鮮少因為缺錢而生出事端，直到仁宗年間邊境戰亂再起，水旱蝗疫天災組合拳咣咣咣打個不停，沒幾年就把國庫給打空了。

國庫空了怎麽辦？增加稅收。

這法子現在肯定不能再用，仁宗年間大規模增稅是有真宗年間休養生息的底子，就那還導致民間動亂不斷，他們官家接收的是個爛攤子，這時候再大規模增稅估計可以洗洗睡了。

小金大腿也不用直接繼承皇位，他們收拾收拾去找個山頭自立為王，重新打一遍江山都比接手越來越爛的攤子強。

不破不立破而後立，修修補補太麻煩，不如直接一通鐵拳全砸了再換新的。

第214章

*

小小蘇大人腦子裡閃過一個又一個危險念頭，那一個又一個的危險念頭又都撲騰著小翅膀飛遠，仿佛從來沒出現過。

咳咳，破而後立說的輕鬆，不到萬不得已這法子肯定不能用。

打仗要花錢要死人還沒法正常生活，戰亂對百姓的傷害比賦稅重壓嚴重的多，所以能不打仗還是不打仗的好。

如今的軍隊大部分仁宗年間戰事增多擴充起來的，那些本就因為戰事而招募的軍隊在戰事平息之後沒法全部遣散，朝廷要考慮遣散後的士兵對地方治安造成的衝擊，要裁軍也得慢慢來。

軍隊數量多需要的軍費就多，需要的軍費多官員能上下其手的機會也多。

別的不說，就只軍費這一項支出，真正發到將士們手上的能占一半嗎？